01

柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积18.1万平方公里，海岸线长约460公里。

柬埔寨首都金边属于东7时区，当地时间比北京时间晚1小时。柬埔寨无夏令时。

02

资源:柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

森林:柬埔寨森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区。主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约11亿多立方米。

03

柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：每年5月到10月为雨季，11月到次年4月为旱季。年平均气温24℃，4月份最热，最高温度达40℃。年均降雨量为2000毫米，其中90%集中在5-10月。

01

柬埔寨人口约1557.5万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部平原地区。金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约213万。目前，在柬埔寨的华人华侨约110万。

02

柬埔寨全国共分为24个省和1个直辖市（金边市）。首都为金边（Phnom Penh），面积678平方公里，是全国的政治、经济、文化、教育中心和交通枢纽。

01

1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。

终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。王位不世袭。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会主席、副主席组成9人王位委员会，从王族后裔中推选产生。诺罗敦·西哈莫尼国王（Norodom Sihamoni）于2004年10月登基。

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柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。

柬埔寨现有华人、华侨约110万，约占全国总人数的7.2%，主要分布在金边市及（马德望、干拉、贡不、茶胶）等省。首都金边市的华人、华侨最多，约30万人左右。柬埔寨华人、华侨祖籍主要为广东、海南和福建等省，其中以广东潮州籍人为最多，约占华人、华侨总数的80%，广肇、客家籍人次之。柬埔寨华人主要经营进出口贸易、日用百货、旅游餐饮、食品加工、制衣和五金机械、房地产、建筑、木材加工、农业、渔业等。

01

近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的增速快速发展。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，柬埔寨经济遭受冲击，全年国内生产总值（GDP）约合262.12亿美元，同比下降3.7%，人均GDP降至1683美元。

02

据世界银行数据显示，2020年，柬埔寨三大产业占GDP的比重分别为：农业占22.8%，工业占34.7%，服务业占36.2%。

根据2020年财政预案，柬埔寨财政预算执行收入约57.18亿美元，预算执行支出约55.81亿美元。

03

柬埔寨经济产业主要可简略地划分为三类：农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）和服务业（主要是旅游业）。

农业:农业在柬埔寨国民经济中具有举足轻重的地位。尽管存在基础设施和技术落后、资金和人才匮乏等制约因素，但柬埔寨农业资源丰富、自然条件优越、劳动力充足、市场潜力较大。柬埔寨政府将农业列为优先发展的领域，竭力改善农业生产及其投资环境，充分挖掘潜力，发挥优势，开拓市场。2020年，柬埔寨农业国内生产总值达59.10亿美元，其中种植业占57.4%，水产养殖业占24.4%，畜牧业占11.4%。2020年，全国水稻种植面积340.4万公顷，稻谷总产量近1093万吨，同比增加0.8%；柬埔寨政府高度重视稻谷生产和大米出口，2020年，大米出口69.08万吨；2020年，橡胶种植面积40.4公顷，割胶面积29.25万公顷，产量34.93万吨，几乎全部出口，收入4.8亿美元；此外，2020年，柬埔寨全年出口香蕉33.3万吨，芒果9.8万吨，玉米1.95万吨、腰果21.9万吨，胡椒5079吨。

工业:制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。柬埔寨充分利用美国、欧盟、日本等28个国家和地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）等优惠政策，凭借本国劳工成本低廉的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。

据柬埔寨工业、科学、技术和创新部统计，2020年，全国共有工厂1864家，雇佣工人约一百万人。其中新注册登记工厂235家，同比下降12.6%；新开的小型工业工业工厂和加工作坊261家，同比增长295.5%；继续经营的工业工厂和手工作坊175家，同比增长139.7%。工业和手工业领域产值96亿美元，其中国内市场供应产值32亿美元，国际市场供应产值64亿美元。据柬埔寨国土、城市规划和建设部统计，2020年，全国共批准4841个建筑项目，同比增长8.9%，投资额77.53亿美元，同比增长17.1%。

旅游业:柬埔寨是旅游资源丰富的国家。首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹；北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是著名的海滨休闲胜地。

2019年，柬埔寨共接待外国游客661万人次，增长6.6%，提供了63万个就业岗位，接待中国游客236.2万人次，增长16.7%，成为柬第一大国际游客来源国。但受新冠肺炎疫情影响，2020年，柬共接待外国游客130.61万人次，同比下降80.2%，其中中国游客32.97万人次，同比下降86%。

近年来，沿海地区逐步成为继吴哥景区之后又一重要的旅游目的地。柬埔寨政府高度重视沿海各省旅游业的发展，2012年1月通过了《柬埔寨海滩地区开发和管理委员会王令》和《柬埔寨王国海滩地区开发规划》等议案。根据上述议案，柬埔寨将成立沿海发展管理国家委员会，旨在加强海滩地区的开发与管理，包括海滩与海岛开发，公路与水路连接等。

目前，柬埔寨政府正在制订“暹粒吴哥和金边至西南沿海地区和东北生态旅游地区”的旅游产品多样化战略，积极开发自身独具优势的旅游资源，促进当地经济发展。柬埔寨旅游部对旅游业发展充满信心，制定了未来旅游计划。

01

公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运运输总量的65%，货运运输总量的69%。国道主要是以首都金边为中心的8条公路，沥青路面铺设。

柬政府优先推动金边－西哈努克港高速公路项目，目前该项目仍在紧张施工中，推进较为顺利，拟继续支持企业做好施工建设项目。

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目前，柬埔寨仅有南北两条铁路线，总长655公里，均为单线米轨。北线从金边至西北部城市诗梳风，全长385公里，建于1931年；南线从金边至西哈努克港，全长270公里，建于1960年。

由于持续几十年的战乱破坏，柬埔寨的铁路长期处于荒废状态。2009年，柬埔寨政府开始复建工作，并给予王家铁路公司对国内铁路30年的特许经营权。2010年起，柬埔寨政府利用亚洲发展银行的低息贷款和澳大利亚政府提供的无偿援助以及自身财政资金，开始修复现有两条铁路。其中，南线于2016年4月30日恢复客运。

03

柬埔寨空运主要为客运，货运不发达。柬埔寨有金边、暹粒和西哈努克省3个国际机场。由于柬埔寨政府执行航空开放政策，近年来，开通柬埔寨航线的航空公司数量稳步增长，在柬运营的国内外航空公司达47家。2018年航班数达10.5万个，客流量1055万人同比增长21.1%。2020年以来，受疫情影响，国际航班大幅下降且不断调整。

2016年6月，柬埔寨国会通过了《中国-东盟航空运输协议》，其中批准了第五航权，旨在吸引更多国际航空公司在柬埔寨机场途中经停，上下旅客和装卸货物，吸引更多游客来柬埔寨旅游。对柬埔寨民航事业发展具有重要的意义，使柬埔寨同国际和地区更好实现互联互通。

01

根据柬埔寨商业部统计，柬埔寨主要出口市场为美国、英国、德国、日本和加拿大等；主要进口来源地为中国、泰国和越南等。

02

2020年，柬埔寨主要出口商品为服装、鞋类、机械设备及零件、大米和橡胶等；主要进口商品为成衣原辅料、燃油、机械、建材、汽车、食品、饮料和化妆品等。

03

柬埔寨自成为东盟成员国和加入WTO后，经济发展较快，进出口贸易连年增长。据柬埔寨海关统计，2020年，柬埔寨对外贸易总额为370.1亿美元。其中，出口177.2亿美元，同比增长19.5%；进口193.0亿美元，同比下降4.9%。据中方统计，中柬贸易额95.6亿美元，对华出口15.0亿美元，自华进口80.6亿美元。中国是柬埔寨最大的进口来源国，占柬埔寨进口额36.8%

04

联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，截至2020年底，柬埔寨吸收外资流量为36.25亿美元，吸收外资存量为369.03亿美元。截至2020年底，柬埔寨对外投资流量为1.27亿美元，对外投资存量为11.87亿美元。另外，据柬埔寨发展理事会（CDC）统计，2020年，柬埔寨前三大外资来源地分别是开曼群岛（17.22亿美元）、中国（16.29亿美元）、韩国（2.63亿美元）。主要投资领域为基础设施、银行业、制造业和农业等。

01

近年来，双边贸易呈持续增长态势。据中国海关统计，2020年，中柬双边贸易额95.6亿美元，同比增长1.4%。其中，中国对柬出口80.6亿美元，同比增长0.9%；自柬进口15.0亿美元，同比增长3.7%。

02

据中国商务部统计，2020年，中国企业在柬埔寨新签承包工程合同181份，合同额约66.2亿美元，完成营业额约34.9亿美元。累计派出各类劳务人员5213人，年末在柬埔寨劳务人员6571人。新签大型承包工程项目包括中国路桥工程有限责任公司承建柬埔寨金港高速公路项目；中国水电建设集团国际工程有限公司承建柬埔寨诺亚方舟综合体项目（一期、二期）；中国路桥工程有限责任公司承建1551号道路项目等。

03

据中国商务部统计，2020年末，中国对柬埔寨直接投资约9.56亿美元。

截至2020年末，中国对柬埔寨直接投资存量约70.4亿美元。投资产业主要分布在水电站、电网、通讯、服务业、纺织业、农业、烟草、医药、能源矿产和产业园区等。

01

投资合作总体环境：柬埔寨投资环境的主要优势在于：

（1）实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。

（2）美国、欧盟和日本等28个国家和地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）；对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免征收进口关税，加拿大给予免征进口关税等优惠。

（3）劳动力资源丰富，成本较低，人口红利明显。

02

柬埔寨货币为瑞尔。1993年，柬埔寨政府通过并实施《外汇法》，规定汇率由市场调节。近5年来，汇率基本稳定4000瑞尔兑1美元。

03

银行：柬埔寨银行体系由国家银行和商业银行构成。柬埔寨的银行业监管采用的是单一监管体系，国家银行为其监管机构。

国家银行：国家银行的主要职能是：建立金融体系的法律框架，维持稳定的价格体系，为制定金融政策提供依据增加国家资本、承担政府间的财务清算和管理本国货币，管理外汇储备，监督和调控商业银行、专门金融机构等依法运营。

中央银行：柬埔寨中央银行要求金融机构的资本充足率不得低于15%，并针对金融机构经营管理等方面制定了法律法规，涵盖金融机构监管、金融机构准入及退出机制，支付及清算管理、反洗钱等。柬埔寨中央银行主要通过非现场监控及现场检查对金融机构实行监管。柬埔寨中央银行对本国和外资商业银行实行统一标准，在机构设立、资本金要求、准备金等方面均未区分本资及外资。

保险公司：2012年柬埔寨成立了第一家人寿保险公司，截至2020年年底，柬埔寨境内共有普通保险公司16家，寿险公司11家和5家小额保险公司。2020年保费收入2.72亿美元，同比增长7.3%。其中普通保险收入1.14亿美元，同比增长10.5%；寿险保费收入1.52亿美元，同比增长6.6%；小额保险保费收入近600万美元，同比下降24.6%。

04

柬埔寨商业银行业务范围相对较窄，尽管能够提供海外资本划拨、信用证开立及外汇服务，但是提供不动产抵押、贷款等服务仍很困难，且借款期限较短，利率较高。

目前人民币在柬埔寨不能自由流通，中资企业不能使用人民币在柬埔 寨开展跨境贸易和投资合作。

05

2011年7月11日，柬埔寨证券交易所在金边成立，这是柬埔寨历史上首家证交所。柬埔寨证交所由柬埔寨政府与韩国证券公司合作成立，其中柬方持股55%，韩方持股45%。

2012年4月18日，柬埔寨证券交易所正式开业。截至2020年底，在柬埔寨上市公司共7家，分别为金边水务局、崑洲制衣厂、金边港口、金边经济特区、西哈努克港、爱喜利达银行和Pestech电力公司。

01

柬埔寨水电资源丰富，但由于开发不足，加上配套基础设施落后，导致水电供应短缺，水、电、气成本较高。2019年，电价平均为0.124美元/千瓦，自来水平均价格为0.19美元/立方米、煤气平均价格为每桶20美元/15公斤装。

02

劳动力供求：柬埔寨人口年轻化特点明显，10-35岁的人口超过总人口的一半，劳动力资源比较充沛。劳动力人口750万，且年增长率2.7%。劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会，还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。劳动者权益受《宪法》和《劳工法》保护。

劳动力价格：2019年，柬埔寨将制衣、制鞋业最低工资标准提高至月薪190美元。据世界银行相关报告显示，金边市月薪资水平如下：高级经理1000-1500美元、中级经理500-1000美元、初级经理300-450美元、会计人员300-450美元、办公室职员150-250美元。柬埔寨政府对在私营企业或非官方组织的柬埔寨籍或外籍雇员征收“工资税”，但对工资以外的福利不征税。

外籍劳务需求：外籍人士在柬埔寨就业，需满足以下条件：

（1）雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证、工作许可证；

（2）合法进入柬埔寨王国；

（3）持有有效护照；

（4）持有有效居留证；

（5）无传染性疾病（卫生部规定相关条件，劳动主管部门批准）。就业证有效期为1年，并可延期，但延期后的有效期不得超过其居留证有效期。自2016年9月1日起，外国人在柬埔寨申办工作证网上系统投入使用。但工作证申请和工作配额申请除正常的100美元和20美元费用外，使用网上系统需分别另付30美元服务费。柬埔寨需要外籍劳务的主要岗位是专业技术人员和管理人员等。

03

2019年柬埔寨土地价格如下表所示：

柬埔寨厂房租赁、购买价格如下表所示：

04

2020年,柬埔寨建材价格如下表所示：