01

乌兹别克斯坦是位于中亚腹地的“双内陆国”，其自身和周边五个邻国均无出海口。北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东部、东南部与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻，南部与阿富汗接壤。国土面积44.89万平方公里，东部为山地，海拔1500-3000米，最高峰4643米；中西部为平原、盆地、沙漠，海拔0-1000米，约占国土面积的2/3。全境平均海拔200-400米。

乌兹别克斯坦属东5时区，比北京时间晚3小时，未实行夏令时。

02

乌兹别克斯坦资源丰富，矿产资源储量总价值约3.5万亿美元。现探明有近100种矿产品。其中，黄金探明储量3350吨（位列世界第4）。石油探明储量1亿吨，凝析油已探明储量1.9亿吨，已探明的天然气储量3.4万亿立方米，煤储量19亿吨，铀储量18.58万吨（位列世界第7），铜、钨等矿藏也较为丰富。

乌兹别克斯坦天然气开采量居世界第11位，黄金开采量居第7位，铀矿开采量居第5位。非金属矿产资源有钾盐、岩盐、硫酸盐、矿物颜料、硫、萤石、滑石、高岭土、明矾石、磷钙土以及建筑用石料等。纳沃伊矿山冶金综合体和阿尔马雷克矿山冶金综合体是乌矿产资源主要开采企业，乌油气公司和俄罗斯卢克石油公司是当地天然气主要开采企业。

03

乌兹别克斯坦属严重干旱的大陆性气候。冬季寒冷，雨雪不断；夏季炎热，干燥无雨，昼热夜凉明显。1月平均气温-5℃（北方）和-3℃（南方），最冷时，地面最低温度可达-30℃；7月日间平均气温36℃，最热时，最高温度可达45℃左右。平原年降水量为90-580毫米，山区为460-910毫

01

截至2021年4月1日，乌兹别克斯坦人口3469.56万，城市人口占总人口的50.7%，劳动力人口占比58.2%，大学以上劳动力占劳动力总数的不足10%。乌人口主要集中在中部、东部和南部，其中，首都塔什干市人口271.6万人，是乌最大城市。人口超过300万的州有撒马尔罕州（人口第一大州，占总人口的11.4%）、费尔干纳州（11.1%）、卡什卡达里亚州（9.6%）和安集延州（9.2%），西部和北部沙漠地区人烟稀少。

目前在乌华人数量5000-6000人，主要集中在塔什干市及塔什干州、锡尔河州、布哈拉州、纳沃伊州和费尔干纳盆地，开展油气、工业、农业、能源类、交通、化工、园区和基础设施建设等项目合作。

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乌兹别克斯坦共划分为1个自治共和国（卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国）、12个州（花剌子模州、纳沃伊州、布哈拉州、撒马尔罕州、卡什卡达里亚州、苏尔汉河州、吉扎克州、锡尔河州、塔什干州、纳曼干州、安集延州、费尔干纳州）和1个直辖市（塔什干市）。

首都塔什干市面积334平方公里，是其政治、经济、金融、商业、文化、教育和交通中心。塔什干市亦是乌经济最发达的城市，地区生产总值占乌GDP的18.4%，其中，第三产业产值占该市总产值的54.4%，其余为工业，占比45.6%。乌兹别克斯坦各大部委、外国和国际组织驻乌使馆和代表机构、大型国企和外资企业驻乌总部等均位于塔什干市。

其他主要经济、旅游城市有撒马尔罕市、布哈拉市、纳曼干市。撒马尔罕市是撒马尔罕州首府，著名旅游城市，位于泽拉夫尚河畔，东北至首都塔什干的铁路距离为270公里，南至阿富汗国境249公里。面积51.9平方公里，人口54万。布哈拉市位于乌兹别克斯坦西南部，泽拉夫尚河三角洲上的沙赫库德运河河畔，布哈拉绿洲中部，人口27.6万，是布哈拉州的行政、经济和文化中心，东北距首都塔什干434公里。布哈拉市旅游和天然气资源发达，中国—中亚天然气管道A/B/C三线在该市设有调控中心。

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1991年独立之初，乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫提出“乌兹别克斯坦发展模式”建设国家的“五项原则”：经济优先、国家调控、法律至上、循序渐进和社会保障。在“五项原则”指导下，乌致力于复兴民族精神和宗教传统，提高社会宽容度，增进族际互容，对弱势阶层和群体实施社会保障，采取切实措施保障国家安全和社会稳定。乌政治体制的特点：保持秩序、权威主义、控制较严和坚持政权的世俗性质。

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乌兹别克斯坦共有134个民族。乌兹别克族占78.8%，塔吉克族占4.9%，俄罗斯族占4.4%，哈萨克族占3.9%，卡拉卡尔帕克族占2.2%，鞑靼族占1.1%，吉尔吉斯族占1%，朝鲜族占0.7%。此外，还有土库曼、乌克兰、维吾尔、亚美尼亚、土耳其、白俄罗斯族等。乌兹别克斯坦现有华人数量约5000-6000人。

乌兹别克语为国语，俄语为通用语。乌语属阿尔泰语系突厥语族，现使用拉丁字母拼写。

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据世界银行统计数据显示，2020年乌兹别克斯坦GDP达577亿美元，同比增长1.6%。人均GDP达1686美元，同比下降0.3%。

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2020年，乌预算收入161.7万亿苏姆（160.8亿美元），预算支出187.7万亿苏姆（186.4亿美元），预算赤字26万亿苏姆（25.6亿美元），占GDP的4.5%。

03

近年来，乌兹别克斯坦政府重点发展出口导向型经济，着力加快工业发展。

（1）汽车工业。乌是中亚最早生产汽车的国家，所产汽车包括雪佛兰牌轿车和自主品牌“拉沃”轿车（雪弗兰车贴牌）、五十铃牌客车和货车，MAN牌货车，以及汽车发动机和蓄电池。所产汽车除满足国内需求外，还销往俄罗斯、哈萨克斯坦等国。2020年生产轿车28万辆，同比增长3.3%，货车4163辆，下降21.7%，汽车发动机22.24万台，增长10.8%。当年轿车出口约2.09亿美元，增长30.4%。

（2）采矿业。乌是世界第7大黄金开采国和第11大天然气开采国。2020年，仅穆伦套金矿（全球最大金矿）就开采黄金56.7吨；开采天然气497.39亿立方米，同比下降17.8%。当年，乌出口黄金100吨，58亿美元，同比增长18%，占出口总额的38.4%，出口天然气4.78亿美元，下降73.6%。

（3）纺织业。乌是产棉国，2020年产棉308.2万吨，居全球第六位。乌轻纺领域有超过3500家纺织企业和4700多家服装企业，以小企业和私企为主，主要集中在塔什干市、安集延州、费尔干纳州和撒马尔罕州。2020年生产棉纱约46.1万吨，为全球第七大棉消费国，当年纺织品出口13.7亿美元，占出口总额的9.1%。“乌兹别克轻工业协会”，其前身是乌最大的纺织集团“乌兹别克轻工”股份公司，旗下拥有300多家企业，产品出口超10亿美元。

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乌兹别克斯坦现有公路18.4万公里，其中城市间公路4.27万公里，乡村公路6.73万公里，市内公路约6.17万公里，其他公路1.23万公里，无高速公路。

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乌兹别克斯坦铁路总长6950公里，其中在使用铁路4735.1公里，电气化铁路1830.3公里。塔什干至撒马尔罕建有高速铁路，里程344公里，运行时长2小时15分钟，最高时速250公里。乌兹别克斯坦积极参与和支持国际运输通道的建立，已建有连接哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的跨境铁路，正积极探讨建设连通阿富汗、巴基斯坦和伊朗的铁路。2021年一季度，乌铁路客运量185万人次，同比下降55%，货运量约2415万吨，增长3.2%。

乌首都塔什干建有地铁，总计3条线，分别建成于1977年、1984年和2001年，总里程36.2公里，总计40站。目前乌政府正修建塔什干环城地铁，相关工程已在实施中。

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乌兹别克斯坦境内有12个机场（均为国际机场），塔什干机场最大，可以起降各类飞机。乌兹别克斯坦航空公司航班可以直飞美国、日本、俄罗斯、德国、中国、韩国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等40多个国家和地区。2019年，乌航空货运量超过3万吨，客运量300多万人次，全年进出港航班2万多架次。

中乌间航线包括北京到塔什干、乌鲁木齐到塔什干，2019年开通成都—塔什干—成都和西安—塔什干—西安包机，每周一班。目前多因疫情暂停，仅乌航执行塔什干至北京（落地西安）的航班，每周一班。

01

2020年，乌兹别克斯坦前五大贸易伙伴依次为中国（占乌外贸比重的17.7%）、俄罗斯（15.5%）、哈萨克斯坦（8.3%）、韩国（5.9%）和土耳其（5.8%）。货物贸易额330.78亿美元，同比下降7.8%。其中，出口131.23亿美元，下降6.4%；进口199.55亿美元，下降8.7%；贸易逆差68.32亿美元。

02

乌主要出口黄金、棉纺织品、有色金属、果蔬和谷物、天然气等；主要进口机电产品、生铁和钢、药品、塑料、五金产品、谷物及其制品、食糖等。

03

在乌投资的国际知名企业主要集中在油气开采、汽车制造、电信等领域，包括俄罗斯“卢克”石油公司和“天然气工业公司”、

韩国天然气公司、马来西亚国家石油公司、德国MAN、美国通用、霍尼韦尔、可口可乐公司、英美烟草公司、日本五十铃等。

俄罗斯“卢克”石油公司是乌兹别克斯坦最大外国投资商，对乌兹别克斯坦累计投资百亿美元，集中在天然气开采和加工领域，大型项目包括坎德姆天然气加工综合体，以及在乌开采的天然气气田群，年开采规模在80亿立方米左右，在乌累计开采天然气超过670亿立方米，为当地解决就业岗位2500个。

乌兹别克斯坦—通用汽车厂是乌美国合资最大项目，2020年生产轿车28万辆。

04

乌兹别克斯坦已将吸引外资纳入乌经济优先发展领域，并建立了坚实的基础，颁布了《外资法》、《外国投资权益保障和维护措施》。

据联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年，乌兹别克斯坦吸收外资流量为17.26亿美元；截至2020年底，乌兹别克斯坦吸收外资存量为102.64亿美元。

据乌政府统计，2020年乌吸引外资主要来自中国、土耳其、德国、俄罗斯、美国、阿联酋、韩国和法国。

05

2020年，乌服务贸易额32.2亿美元，同比下降45.1%，其中出口服务20.04亿美元，同比下降41.7%，进口服务12.16亿美元，下降49.9%。主要出口交通运输服务（占比71%）、旅游服务（12.8%）、通信和信息服务（8.3%），进口旅游服务（占比36.4%）、商业服务（15.2%）、交通运输服务（13.2）、通信和信息服务（10.7%），服务贸易主要伙伴为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等国。

01

自1992年建交以来，中乌两国政府签订的主要经贸文件有：《经济贸易协定》（1992年）、《扩大经济贸易、投资和金融合作的备忘录》（2004年）、《非资源和高科技领域合作规划》（2010年）、《关于成立政府间合作委员会的协定》（2011年），《中国商务部和乌兹别克斯坦外经贸部关于在“丝绸之路经济带”倡议框架下扩大互利合作的议定书》（2015年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦外经贸部关于大宗商品贸易合作的谅解备忘录》（2016年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦国家投资委员会关于在乌兹别克斯坦建设中小型水电站的合作协议》（2017年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦对外贸易部关于促进中小企业合作的谅解备忘录》（2017年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦投资和外贸部关于电子商务合作的谅解备忘录》（2019年）等文件。

02

中国自2016年起成为乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴，已连续五年保持乌第一大贸易伙伴国地位。据中国海关统计，2020年，中国与乌兹别克斯坦双边贸易额66.29亿美元，同比下降8.1%。其中，中方出口51.5亿美元，增长2.3%；中方进口14.83亿美元，下降32%，中方贸易顺差36.67亿美元。从进出口商品结构上看，中国对乌主要出口工程机械、空调、冰箱等机械设备及器具，电机、电气、音像设备及其零附件，塑料及其制品；自乌进口天然气、纺织品、铜及其制品等。

03

据中国商务部统计，2020年中国对乌兹别克斯坦直接投资流量-3677万美元；截至2020年，中国对乌兹别克斯坦直接投资存量32.65亿美元。

中乌两国矿产资源领域合作主要集中在油气领域，中石油与乌方合作建设并运营有中国—中亚天然气管道A/B/C三线，总长1688公里，中石油国际公司与乌兹别克斯坦油气公司在当地合作开发有卡拉库里天然气田，以上项目双方均各占股50%。

截至2021年5月1日，在乌兹别克斯坦注册的中资企业1867家，主要从事油气勘探开发、天然气管道建设和运营，煤矿、电站、泵站、公路和化工厂建设，铁路电气化与电信网改造，汽车组装、纺织、农业、皮革、及陶瓷等业务。油气领域通常以合资公司形式出现，中乌各占股50%；汽车组装为中德乌三方合资，中方占股30%；建材、纺织、农业、陶瓷等领域中方通常占优势股比（50%以上）或独资。

04

中国在乌兹别克斯坦建成的境外经贸合作区包括：

（1）由温州金盛贸易有限公司投资建设的鹏盛工业园位于乌锡尔河州锡尔河区，2009年开工建设，2013年被列入乌兹别克斯坦吉扎克工业特区锡尔河分区，享受乌政府提供的优惠政策，2014年被浙江省人民政府定为省级境外工业园，2016年8月通过商务部和财政部确认考核。截至2020年底，鹏盛工业园累计投资1.34亿美元，有12家中资企业在园区内落户，涉及陶瓷、阀门、肠衣、皮革、农业等领域，员工总数1900多人，85%为当地员工。

（2）由南阳木兰花实业有限公司投资建设的安集延纺织园区位于安集延州安集延市，总投资额6440.5万美元，由4家企业组成，主导产业为纺织，共、员工总数1970多人，93%为当地员工，目前运行良好。

01

（1）乌兹别克斯坦地处中亚腹地，历史悠久，人文历史氛围浓厚，撒马尔罕、布哈拉、希瓦等历史文化名城享誉世界，每年吸引大量全球各地游客来此观光。2021年3月1日起对中国公民实行10日入境免签政策，目前与85个国家建立了免签制度。

（2）政局稳定，2020年初组建新一届政府，总理、多数副总理和部委主要负责人留任。经济持续发展，2018—2020年GDP涨幅分别为5.1%、5.6%和1.6%。世行预计，2021年乌经济将增长4.3%,2022年达到4.5%。

（3）政府重视招商引资，国内营商环境有所改善，政府行政效率有所提高。据世行《2020年营商环境报告》，在全球190个经济体中，乌排名第69位，比前一年上升7位。

（4）生活成本相对较低，政府重视改善民生，提高居民生活质量，内需不断扩大趋势，劳动力资源丰富，为中亚第一人口大国，劳动力价格相对低廉。

（5）重视自由经济区建设，目前建有22个自由经济区和80多个小工业区。其中，自由经济区包括：9个工业自由经济区，8个制药自由经济区，2个农业自由经济区，以及1个旅游、1个物流运输和1个运动产品生产自由经济区。

（6）重视创新发展，2017年成立创新发展部，加快实施创新发展战略。2018年出台《2019-2021年创新发展战略》，加大人力资源开发力度和科技创新资金投入，建立平等的市场竞争环境，促进本国创新发展。2020年出台《创新活动法》，鼓励创新自由，为科技创新企业提供税收、关税优惠等政策支持，促进公平竞争和信息自由交换，加大知识产权保护，以立法形式促进创新发展。

02

乌兹别克斯坦货币为苏姆。企业可凭借进口合同调汇，自然人可向商业银行出售外汇现金。2019年8月下旬，乌兹别克斯坦商业银行开始向自然人出售外汇现金，苏姆实现初步可自由兑换。根据乌央行公布的汇率，2021年3月31日，1美元可兑换10475苏姆，1欧元可兑换12296.58苏姆。人民币与苏姆不能直接兑换。

03

乌兹别克斯坦银行业共由32家不同所有制形式的商业银行构成，包括国家占有股份的商业银行和私有商业银行，其中国有银行5家，国资占股银行13家，外资参股银行8家。截至2021年3月1日，乌五大商业银行分别是：外经银行、工业建设银行、阿萨卡银行、抵押银行和农业银行。其中，外经银行、工业建设银行和阿萨卡银行与中国进出口银行、中国国家开发银行有较多的业务合作。此外，图龙银行与中国进出口银行自2017年起建立了业务合作关系。乌暂无中资银行。中国进出口银行和国家开发银行在乌设有工作组。乌央行的主要功能是制定货币信贷政策、外汇调节和管理、对商业银行的监督管理等。其余商业银行主要功能是信用中介、支付中介。

截止2021年3月31日，乌共有46家保险公司，较2020年增加6家。其中8家保险公司从事人寿保险业务，其他从事共同保险业务。各类分支机构1800多家，从业人员超过7000人。排名前五的保险公司为：Gross Insurance，New Life Insurance，Euroasia Insurance，Uzagrosug'urta，O'zbekinvest Hayot。乌保险市场规模较小，2019年，全国40家保险公司保费总额约2.1万亿苏姆（2.2亿美元），赔付率37.8%（全球平均水平为50%-60%）。2020年一季度，全国所有保险公司保费总额5031亿苏姆（5000万美元），同比下降3.8%。2021年一季度，总保费6694亿苏姆（约6600万美元），同比增长33%。乌保险市场中，自愿险占比约为82%，强制险仅为18%，远低于发达国家水平。为加速本国保险业市场发展，2019年8月，乌兹别克斯坦总统签署《关于采取措施改革并加速保险市场发展的命令》，同时在财政部下设保险市场发展署，负责制定保险行业发展中长期规划，并在2022年前将保险业产值占GDP比重提高一倍。

04

2021年，乌兹别克斯坦基准利率为14%，商业银行苏姆贷款利率为18%-22%，美元贷款利率在7%左右，融资成本较高，外资企业一般不选择在当地融资。中资企业不能使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。

05

“塔什干”共和国基金交易所是乌兹别克斯坦唯一的证券交易所，成立于 1994 年 4 月 8 日，会员单位 200 多家，上市公司 105 家，在乌各州设有分部。交易所业务包括上市、预上市和未上市股份的交易；企业私有化股份交易；企业债券交易和回购系统；用可自由兑换货币进行交易的股票交易平台。外国投资者可通过该交易平台购买股票，程序是：先与投资中介（代理商）签订合同，交易日前一个工作日缴纳不少于 30%的预付款，完成交割后 5 日内缴清余款。根据时任总统卡里莫夫 2012 年 3 月 19 日签署的总统令，韩国交易所自 2014 年起拥有该交易所 25%的股份，韩国交易所负责“塔什干”共和国基金交易所现代化信息技术改造、软硬件升级和当地专业人员培训等。

2019 年，“塔什干”共和国基金交易所共完成交易超过 3.25 万笔，同比增长 2 倍，成交额 4385 亿苏姆（4600 万美元），下降 35.9%。2020年 1-10 月，完成交易 30489 笔，成交额 4211 亿苏姆，交易数量比去年同期增加 20.5%，成交额增加 12%。

06

根据2019年修订版的《外汇监管法》，外国自然人可在乌开设外币或本币账户，可自由汇入汇出资金。外国法人必须在乌开展经营活动方可开设、使用银行账户。

外汇汇入乌兹别克斯坦没有限制，但法人取汇时需提交合同；外汇汇出需提供进口合同或利润证明材料，并缴纳2%的费用。

自然人入境携带外汇金额不受限制，出境可携带不超过1亿苏姆（约1万美元）的本币或等额外汇，超过1亿苏姆，需按乌兹别克斯坦内阁有关规定办理。

除乌银行外的法人组织不得将本国货币或外汇现金带入或带出国境。自然人入境乌兹别克斯坦，可免税携带2L酒、10盒香烟、3瓶香水、65克首饰。

01

塔什干市汽油价格：80 号 4500 苏姆/升（0.43 美元），92 号 5500苏姆/升（0.52 美元）,95 号 7800 苏姆/升（0.74 美元）。

居民生活用水 1400 苏姆/立方米(0.13 美元，含管网费用)、电 295 苏姆/千瓦时（0.028 美元）、气 380 苏姆/立方米（0.036 美元）。企业法人

生活用水 3630 苏姆/立方米(0.34 美元，含管网费用)、电 450 苏姆/千瓦时（0.043 美元）、气 1000 苏姆/立方米（0.095 美元）。

02

乌薪资水平较低，2020 年人均 GDP1685.5 美元，2021年 2 月 1 日起，最低月工资标准调整为 74.7 万苏姆（71.2 美元），月平均工资收入约 270 万苏姆（255 美元）。塔什干年人均收入高于其他地区，约为全国平均水平的 1.5 倍。根据乌法律，雇主需为员工缴纳工资额 12%的社保基金费。

乌是劳务输出国，每年约有 250 万人出国务工，2021年 5 月有 167.84 万人在境外务工，同比减少 78 万人，下降 31.7%。目前在乌的外国劳务主要是随外国公司独资或合资项目带入的工程技术人员和建设工人。工程结束后大部分人员将离乌回国，因此外国劳务人员数量波动较大。据估算，目前在乌外籍劳务总数在 2 万人左右，主要从事工程施工。

乌政府主管部门对外籍劳务实行许可审批制度，对随项目带进的管理人员、技术人员发放一定数量的劳务许可。根据乌 2018 年底颁布的总统令，外资投资在建项目不受用工比例限制，运营后有用工比例限制，个别行业用工比例高达 1:20。劳动卡有效期 6 个月至 3 年，乌政府为限制外籍劳务进入当地市场，提高本国居民就业率，通常发放的劳动卡有效期为一年。用工单位需办理使用外籍劳务许可，同时需为外籍劳务办理劳动卡。

使用外籍劳务许可费用为 50 倍计算基础值，外籍劳务劳动卡费用为 30 倍计算基础值。2021 年 2 月 1 日，计算基数调整为 24.5 万苏姆（折合 23.5美元）。此外，相关费用还包括邀请函费、体检费、签证费等，如续签还需缴纳续卡费，上述费用总计约 2000 美元/人/年。用工单位还需为外籍劳务人缴纳个税和社保（各占当地工资的 12%）。

03

塔什干市土地价格因位置而定，价格在 36.2 万-181 万美元/公顷之间，即每平米 36.2-181 美元。

乌兹别克斯坦房地产价格因地区和城市的不同，差别很大。以塔什干市为例，2021 年，市区二手房均价为 700 美元/平方米左右，新房每平米均价 750 美元，市中心新房价格每平米超过 1200 美元，高端住宅每平米超过 2000 美元。

目前，塔什干市住宅租金为：住宅根据地段和装修的不同，三室一厅月租金在 300-2500 美元之间。最好的写字楼租金 30 美元/平方米/月，普通的在 15-20 美元/平方米/月左右。